我们学校党的群众路线教育活动,在局党委督导组的具体指导下,在党员干部中正在积极开展,每个党员干部通过自学、交流,取得了一定收获。今天,按照学校党的群众路线教育总体安排,我与大家一起,共同学习、研究交流,再一次重温党的群众路线历史脉络,重要特征以及现实意义,对自己来说,也是一次再学习、再教育。我为大家汇报的题目是:党的群众路线的历史沿革与传承责任。具体讲四个方面的内容:
一、 党的群众路线的深刻内涵
我们每个人在写年度工作总结时,开始第一句,总是本人能认真学习党的路线、方针、政策。
这里的路线实际上就是党的思想路线:解放思想、实事求是;党的政治路线,就是党的基本路线,一个中心,两个基本点;党的组织路线,主要是党民主集中制原则,党对领导干部的要求以及选拔、任用等,还有就是党的群众路线。党的路线、方针、政策三位一体构成党的全部主张,路线相对来说是管宏观的,具有相对的稳定性。邓小平说过党的基本路线要一百年不动摇。党的方针是中观层面,在一定时期一个阶段相对稳定;党的政策是微观的,随着形势的发展,需要不断调整变化,路线到政策是一个金子塔结构,路线的表述就几句话,但具体政策,可能一本书也写不完。
那么,党的群众路线是什么呢?完整的表述为:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去。就这四句话,但内涵极其深刻。
一切为了群众。是党的为人民服务宗旨的体现,是群众路线的核心,是我们一切工作的出发点和落脚点。江泽民同志提出的“三个代表”,代表最广大人民群众的利益。胡锦涛同志提出的“为了谁”,习近平代表政治局常委接见中外记者中讲到的“人民的期盼就是我们的奋斗目标”,都是党的群众路线,群众观点的重要体现。知道了这一点,我们就知道了当官为什么,当官为了谁,就会明白自己的公仆地位,端正为人民群众服务的态度。
一切依靠群众,是马克思主义唯物史观的充分体现,是党的工作根本方式。人民群众是历史的创造者,群众是真正的英雄,是推动历史前进的动力,只有充分依靠人民群众,我们才能够干好事、干成事。从中国革命各个历史阶段,都能够充分证明这一点(红军时期《十送红军》、抗战时期《在太行山上》,陈毅同志对解放战争描述)。
从群众中来,到群众中去,是党的一切工作的重要方法,它体现了马克思主义的认识论和实践论。我们制订任何政策,做任何决策,要充分听取群众意见,到群众中调查研究,集中群众智慧制定政策,然后再到群众中接受检验,这本身就是认识—实践—再认识的过程。如此循环往复推动着我们事业的前进。
以上叙述中,我们充分体会到,党的群众路线是党的一切工作的生命线,党在任何时候,任何情况下,只有认真地贯彻群众路线,党才能充满活力,充满力量,充满创新的不竭动力。否则,我们党的事业,终将成为无源之水,无本之木,最后只能衰竭而亡。
二、党的群众路线的历史沿革
(一)中国传统文化的民本思想是党的群众路线形成的深厚土壤
取信于民、以民为本、国民生计历来是执政者、执政党高度重视的历史课题。得民心者得天下,水可载舟、亦可覆舟,都是对人民群众的历史地位、作用的高度概括。早在2000多年前,孔子就深谙此道,他与他的学生子贡有一段精彩的对话,在《论语》里叫子贡问政:
有一天子贡问老师:一个国家要政治安定、平稳,需要哪几条呢?孔子回答只有三条:足兵、足食、足信之矣。子贡又问,这三方条如果必须去一条,去什么?孔子告诉他“去兵”,不要军队了;子贡又问,还要去掉一个呢?孔子说:去食,就是大家都不要吃饭了。接着说,自古皆有死,民无信不立。没有粮食大不了一死,自古谁没有死,死并不可怕,可怕的是老百姓对这个国家失去信任后崩溃与涣散。
正因为物质上民生和精神层面上的民信决定统治者执政基础,因此,历朝历代都对此都非常重视,高度关注,想尽一切办法加以解决,中国有记载的2000多年历史,共经历402个(从秦开始;加秦前800多位)皇帝,都是因为重视程度不一样,命运、结局也不一样。
读过《三国演义》的同志都知道。赤壁之战前,刘备后有曹操追兵,要急忙到江陵拒曹,但还带着几万百姓,每天只能走10多里路,刘备部下建议,把百姓丢下,可以早一点到江陵,但刘备哭着说:“成就大事必以民为本。”刘备也正是凭着民本思想和恢复汉室正统的理念,最终能与魏、吴实现三足鼎立。
最严酷的朱元璋,由一个放牛娃到寺庙当和尚,参军后从一个士兵干起,最后当上皇帝,成为明太祖,为了巩固自己的朱家政权,取信天下百姓,可谓费尽心事。一是把自己一起放牛、起兵的,杀的是几乎一个不留(汤和、徐达24人);二是几乎不轻信任何人,成立特务机构有名的东厂,一有风吹草动,就砍头剐身。三是严刑酷法,很多惨不忍睹的刑法都是明朝发明的,当时的很多官员,有的带着脚镣办案子,办完后再回监狱。每次上朝的时候,家属都在门口道别,不知这一去还能不能回来。我们先不管这些事本身对错,但明朝自朱元璋后,还延续了200多年。
大家知道的五代时期的南唐李后主,三代都是皇帝,他自小生活在宫中,当上皇帝后,每天只知道歌舞升平,吟诗作乐。最后,宋军兵临城下,自焚不成,只能打开城门投降,被宋军俘虏到汴京,自己被封了个违命候,受尽凌辱,最后被宋高宗毒死。
从这几个故事中,我们可以看到,民本思想、民信的理念,是中华传统文化的精髓,是治国治政的第一要务,而且绵绵两千多年的沉淀,在这样的土壤里,党的群众路线诞生我们应不足为奇。
(二)马克思主义在中国的传播为党的群众路线的产生提供了理论基础。
1840年之后,帝国主义,通过坚船利炮和鸦片贸易,敲开了古老帝国的大门,中国沦为半殖民地半封建社会,那时候的中国,有海无防,民不聊生,无能的清政府成为帝国主义的走狗,对内镇压、盘剥,对外屈膝投降。为了改变现状发奋图强,许多仁人志士上下求索。先有太平天国起义军,被清政府帝国主义侵略者联合绞杀;然后有康有为、梁启超,企图通过改良,实现国家的复兴,最后半途而废;孙中山的旧民主主义革命,虽然推翻帝制,但国家依然是四分五裂。到了20世纪初,特别是1911——1921这十年间,世界和中国社会发生很多重大事件,比如中国推翻帝制、五四运动、二次革命,世界上世界大战,特别是十月革命一声炮响,为中国送来了马克思主义。19世纪初,一批中国先进的知识分子,开始接受马列主义,上海的陈独秀,北京的李大钊,是当时的代表人物,这些人通过一些书籍、刊物,开始宣传马克思的主张,最经典的著作当然是《共产党宣言》。
《共产党宣言》最核心的内容就是分析了资本主义腐朽没落,通过工人阶级政党领导的工人运动,推翻资产阶级的专政,建立社会主义社会和共产主义社会。《共产党宣言》有这样一段话:共产主义运动与以往不同,是多数人的运动。最后一句话大家都知道:全世界无产者联合起来!马克思主义唯物史观,就是人民群众是历史的创造者,为党的群众路线的产生提供理论基础,有着划时代的意义。(为什么?)
(三)中国共产党成立后的性质、纲领,决定了党的群众路线形成的必然性。
1921年,中共一大通过了第一篇《中国共产党纲领》,这份15条共700字的简短纲领,确定了党的名字,政治纲领、奋斗目标等。从这个纲领中可以看到,我们党从一成立,就把马克思列宁主义定为党的指导思想;党的奋斗目标,就是要建设一个人民当家作主的国家,使全体中国人民翻身的解放;党的性质,就是工人阶级代表,是工人运动与先进知识分子结合的产物。因此,从一大确定的党的指导思想、奋斗目标、党的性质,都是为了劳苦大众求解放、谋利益,这决定了党在实践中,产生群众路线的历史必然性。
从党的一大,到1923年党的三大,以及后来的历次代表大会,群众路线、群众观念的思想一直延续下去。
(四)中国革命和建设的实践,使党的群众路线不断成熟和发展。
党的群众路线真正的形成,是中国革命实践的产物。最早1929年12月,红军转战赣南、闽西时,由毛泽东起草的《红军第四军第九治党代表大会决议案》中,使用了群众路线概念:“一切工作在党的讨论和决议后,再经过群众路线去执行。”1943年毛泽东在《关于领导方法若干问题》一文中,科学论述了群众路线的基本内容和实施的基本步骤,强调一切为了群众,一切依靠群众,分析了“从群众中来到群众中去”、“集中起来,坚持下去”,这是一种正确的领导方法。1945年党的七大,把群众路线的基本精神载入了党的总纲,强调指出,群众路线是我们党的政治路线和组织路线。
1956年9月,党的八大揭示了群众路线的含义。党必须密切联系群众和依靠群众,从群众中来和到群众中去。
党的十一届三中全会会后,邓小平同志进一步阐述了党的群众路线是我们传家宝,我们要发扬密切联系群众的优良传统,坚决反对官僚主义和形式主义,尊重群众的首创精神,充分调动群众的积极性。
江泽民同志在建党八十周年讲话中提出:八十年实践启示我们,必须紧紧依靠群众,诚心诚意为人民谋利益,从群众中取得前进的不竭力量。始终保持与人民群众的血肉联系,是我们战胜各种困难和风险,不断取得事业成功的基本保证。新世纪“三个代表”的提出,为群众路线注入了新的内涵。
胡锦涛同志提出的相信谁、为了谁、依靠谁,是否站在群众立场上,是区分真假马克思主义的分水岭。我们党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民。群众在我们心里有多重,我们在群众心里才有多重。
从党的群众路线历史沿革中,我们可以看到,群众路线是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要内容,是落实科学发展观,实现中国梦的根本保证。
三、 党的群众路线面临的严峻挑战
(1949年毛泽东、蔡元培聊到,历朝历代,其兴也勃也,其亡也忽也:周期律)胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上,提出了我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验“四个考验”,面临着精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险“四个风险”。“四个风险”,最可怕的是脱离群众的危险,因为精神懈怠、能力不足,包括消极腐败,最终结果终将是与人民群众隔离开来,不能为群众所信任所拥护,最终导致亡党亡国。
特别是现阶段也就是社会主义初级阶段,社会经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题;利益调整与民生建设滞后引发的社会问题;脱离群众、消极腐败引发的社会正义问题;信仰、诚信缺失引发的精神颓废问题,以及当前物价、房价、就业、食品、药品安全问题,交织在一起显得更为严峻。
分析部分党员脱离群众根源,我认为一是世情、国情、党情和社情发生了重大变化;二是部分党员的理想信念缺失,名利思想比较突出,在个人利益面前,什么奉献,什么党员标准奋斗目标都抛在脑后;三是组织观点、纪律、观念弱化,把自己混同一般的老百姓,党的各项规章制度不落实、不执行,只要组织照顾不要组织纪律。
从社会上的一些现象,以及我们学校的实际情况,有十个方面(概括为“十不”)值得我们警觉:
一是不太重视。对群众日常生活中遇到的问题,基层和群众反映的问题不够重视,有的久拖不决,有的借口推诿,有的一句领导没说就打发了,门难进,脸难看,事难办的现象还没有根本解决。
二是不贴心肺。同群众离心离德,嘴上说一套,实际上做一套,言行不一,群众路线,群众感情,逐渐淡忘了,群众利益无小事成了一句空话,压根没把群众的事,当成自家的事办。
三是不交朋友。不与普通群众交朋友,最终群众也不给你讲实情,你就不了单位的真实情况和事情的来龙去脉,最终使党的事业受到损害。
四是不懂规律。平时不学习,对业务和新事物一知半解,决策时拍脑袋,向上表态拍胸脯,发生问题拍屁股,不按客观规律办事,脱离群众,远离实际,最终要么事与愿违,要么劳民伤财,要么投入产出严重失调,为群众办事反而惹得群众反感,有意见。
五是不敢批评。在党的组织中,好好主义,只表扬不批评,得过且过,能不得罪人尽量不得罪人,少说为佳,但求无过,做一天和尚撞一天钟,党内的生活不够正常。
六是不够平等。为人民服务是党的宗旨,也是每个国家公职人员必须遵循的准则,但是主仆地位倒置,不是公仆为群众服务,而是群众为公仆服务,本末倒置的结果,是严重脱离群众。
七是不怕反感。基层、或者群众对我有什么意见都没有关系,只要领导说我好就够了。不怕得罪群众,只怕得罪领导,只向上负责,不对下负责,唯上不唯实。
八是不在一起。很少到群众中了解实际情况,到现场发现问题和解决问题,家访、慰问,谈心能少则少,与老百姓隔了一层,群众对你也是敬而远之。
四、 担负起传承和践行党的群众路线的责任
党的群众路线的深刻内涵,回顾党的群众路线历史沿革,我们可以看到在战争年代,党的群众路线是党从胜利走向胜利的法宝;在社会主义建设时期,群众路线是党的优良传统,是取得伟大成就的重要保证。在新的历史时期,在严峻挑战面前,我们只有坚定不移地贯彻和落实党的群众路线,才能实现中华民族的伟大复兴,实现强国之梦。从我们学校的实际出发,如何践行党的群众路线呢?为了方便、简单明了,我概括为一段顺口溜,六句话:
群众利益事无小,引导能力要提高;
真挚热情不可少,作风示范是高招;
公平正义很重要,营造环境重熏陶。
(一)群众利益事无小。就是群众利益无小事,是一个对待群众的态度的问题。习近平同志说我们的宗旨讲了很多话,说到底还是为人民服务这句话。我们党是为人民服务的,群众利益无小事,为人民得福利,是共产党的根本任务,只有态度端正,服务起来才能自觉,才能主动,才能快乐。如何有一个好的态度呢?一是我们要有准确定位,从我们学校看,没有学生教职工就没有活干。二是小事不解决就可能变成大事。三是师生反映出来的,一般来说,都是难事,我们要设法解决,而不是逃避。
(二)引导能力要提高。就是领导能力要提高,现在的领导工作难度比以前大了,有些事都很具体,有些事很复杂,如何解决,我们要提高工作水平和解决问题的能力。一是善于学习,了解规律。二是会调查研究,情况非常清楚。三是会用群众语言,能让群众听的进去,听的懂。就是能叫的开门,说的上话,办的成事。
(三)真挚热情不可少。为什么同样一句话,有的人说群众感觉就不一样,有的事有的人能办成,群众乐于接受,有的群众就反感。这就是看你动不动真情。习近平同志说,有感情的同志下基层做工作,看得见摸得着,体会得到,那是一种温暖。这一点老百姓心里很清楚。“一枝一叶总是情”带着感情群众感受不一样,做群众工作,就是培养、巩固和增强对群众的感情。真正把群众当朋友、当先生、当主人,这种工作才能贴的上去、做的通。
(四)作风示范是高招。“其身正,不令而行,其身不正,虽令而不从。”领导干部对群众的示范作用至关重要,领导的一言一行,群众却都看在眼里,作风正,心系群众,埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你。反之,说一套,做一套,群众工作肯定难做好。“一个行动胜过一打纲领”这是真理,现在,从中央、省委、市委到县委,都制定了改进作风的各项规定,我们学校也制定了相应的措施,我们要从改进工作作风做起,提高做好群众工作的质量,提高工作成效。
(五)公平正义很重要。如今,人们不仅要满足物质利益,发展民主政治,追求丰富物质文化生活。而且还有公平正义的价值追求。这是社会和时代进步,但同时也为群众工作提出了更高的要求。我们学校作为教育教学单位,在福利待遇,职称评定,考评奖励,选人用人等各个方面,群众都非常的关注。在涉及群众利益的问题上,我们一定要一碗水端平,不厚此薄彼,一定要做到公平公正公开,做到让权力在阳光下运行。如果我们能够做到这一点,有些事虽然一时办不了,群众也能够理解我们的难处,也能够谅解我们的失误,如果失去了公平公正,就会丧失做好群众工作的主动权,就会使我们的工作陷于被动。
(六)营造环境重熏陶。人是环境的产物。群众工作,既要强调主体力量,做好自我教育、自我管理、自我服务,也要营造舆论、宣传、教育、帮助、解决问题等外部环境,达到教育人鼓舞人帮助人激励人的目的,通过各种宣传文化的潜移默化,达到教育服务管理的目的。
谢谢大家!